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概要

　　在河北省，重點行業(yè)企業(yè)為滿足重污染天氣績效分級與移動源監(jiān)管要求，需建設(shè)并規(guī)范使用環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)。該系統(tǒng)是集車輛自動識別、合規(guī)驗證、通行管控與電子臺賬生成于一體的綜合管理平臺，其核心價值在于幫助企業(yè)履行環(huán)保主體責(zé)任，自動、精準地記錄移動源使用數(shù)據(jù)，并實時對接省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺。實際操作中，企業(yè)用戶需要熟練掌握從系統(tǒng)登錄到數(shù)據(jù)上報的全流程，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性與及時性，這直接關(guān)系到企業(yè)績效AB評級結(jié)果與環(huán)保合規(guī)評價。

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的有效運行，依賴于對車輛信息采集、數(shù)據(jù)校驗、臺賬創(chuàng)建、管控策略執(zhí)行以及異常處理等環(huán)節(jié)的精準把控?；凇禜J1321—2023重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》等行業(yè)標準，企業(yè)應(yīng)建立標準化的操作流程。系統(tǒng)操作人員需具備車輛排放標準核查、臺賬信息核驗等基礎(chǔ)能力，并能夠應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)中斷、設(shè)備故障、數(shù)據(jù)補傳等常見問題。規(guī)范的移動源臺賬不僅是監(jiān)管核查的依據(jù)，也是企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部運輸管理、提升清潔運輸水平的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　為保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行并發(fā)揮最大效能，建議企業(yè)建立常態(tài)化維護機制。這包括定期檢查硬件設(shè)備（如車牌識別相機、道閘）狀態(tài)，及時更新系統(tǒng)軟件與環(huán)保名單庫，并對操作人員進行持續(xù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，企業(yè)應(yīng)關(guān)注系統(tǒng)功能優(yōu)化，如利用系統(tǒng)提供的多維度查詢與統(tǒng)計報表，分析車輛排放結(jié)構(gòu)，為采購或租賃更清潔的運輸車輛提供決策支持，從而在環(huán)?？冃гu級中爭取更有利的位置。

環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)概述

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是依據(jù)生態(tài)環(huán)境部《HJ1321—2023重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》等標準，在河北等重點區(qū)域強制要求建設(shè)的信息化管控系統(tǒng)。其核心功能是通過集成車牌識別、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)通信等技術(shù)，自動采集、核驗并記錄進出廠區(qū)運輸車輛及廠內(nèi)移動機械的詳細信息，并生成符合規(guī)范格式的電子臺賬。該系統(tǒng)并非簡單的門禁管理工具，而是一個連接企業(yè)現(xiàn)場與上級監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)樞紐，其記錄是環(huán)保部門進行績效分級核查、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)評估的關(guān)鍵依據(jù)。企業(yè)合規(guī)使用該系統(tǒng)，是獲得更優(yōu)績效AB評級的前提條件之一。

　　該系統(tǒng)主要管理三類對象：為企業(yè)運輸原輔材料、產(chǎn)品的進出廠運輸車輛；僅在廠區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)的廠內(nèi)運輸車輛；以及各類非道路移動機械。根據(jù)標準要求，系統(tǒng)需具備車輛信息自動采集、排放標準與管控策略自動核驗、通行自動控制（放行或攔截）、關(guān)鍵照片與視頻抓拍存儲、全量電子臺賬自動生成以及數(shù)據(jù)實時上傳等功能。所有車輛進出記錄、臺賬信息的本地保存周期均不得少于24個月，視頻監(jiān)控記錄保存不少于12個月，以確保數(shù)據(jù)的可追溯性。企業(yè)需對上傳數(shù)據(jù)的完整性、真實性、準確性和及時性負責(zé)，并保證數(shù)據(jù)傳輸率和完整率不低于95%。

　　在河北、遼寧、四川、武漢等地，已有眾多企業(yè)基于上述標準成功部署并應(yīng)用了此類系統(tǒng)。實際部署中，企業(yè)需按要求建設(shè)符合標準的硬件環(huán)境，包括高清車牌識別相機、具備防砸功能的道閘、不間斷電源（UPS）、本地數(shù)據(jù)存儲設(shè)備及企業(yè)級防火墻等。軟件層面，則需要確保系統(tǒng)能與企業(yè)內(nèi)部的稱重系統(tǒng)（地磅）等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)運輸貨物與重量的自動關(guān)聯(lián)，減少人工錄入誤差，提升移動源臺賬數(shù)據(jù)的自動化水平。

系統(tǒng)登錄與初始設(shè)置操作步驟

　　規(guī)范登錄與完成必要的初始設(shè)置，是保障環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的第一步。企業(yè)操作人員通常通過由系統(tǒng)供應(yīng)商或企業(yè)IT部門提供的專屬Web訪問地址或客戶端程序進行登錄。登錄前需確認網(wǎng)絡(luò)連通正常，特別是確保與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺專網(wǎng)的連接穩(wěn)定。登錄憑證一般包括用戶名和密碼，部分系統(tǒng)可能支持U盾或動態(tài)口令等更高級別的身份認證，以符合國家信息系統(tǒng)安全等級保護的相關(guān)要求。首次登錄后，應(yīng)立即修改初始密碼，并定期更新。

　　完成登錄后，首要任務(wù)是核對并完善企業(yè)基本信息設(shè)置。這部分信息是數(shù)據(jù)上報的基準，必須嚴格按照排污許可證或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息準確填寫。關(guān)鍵信息包括企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、詳細地址（需描述到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道）、經(jīng)緯度坐標、法人代表、所屬行業(yè)類型及分支、績效分級管控類型等。根據(jù)標準，企業(yè)編號優(yōu)先采用排污許可證編號。這些信息一旦設(shè)置，將自動嵌入每一條上報的數(shù)據(jù)記錄中，因此務(wù)必保證其準確無誤，任何變更都需及時在系統(tǒng)中更新并重新上傳備案。

　　接下來，需對系統(tǒng)的硬件單元進行配置與管理。這包括添加并正確命名所有的載貨出入口、為每個出入口下的每一個道閘設(shè)定唯一的編號。編號規(guī)則通常遵循“出入口字母+兩位順序號”，如A01、A02、B01。同時，需要關(guān)聯(lián)并激活該出入口對應(yīng)的車牌識別相機、視頻監(jiān)控攝像頭、信息顯示屏等物理設(shè)備，并測試其在線狀態(tài)與功能是否正常。還需在系統(tǒng)中配置數(shù)據(jù)上報的策略，如實時上報或定時上報（通常要求至少每日一次），并設(shè)置好上級監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)接收接口地址與通信令牌（Token）。這些初始設(shè)置是后續(xù)所有自動化數(shù)據(jù)采集與上報的基礎(chǔ)。

移動源臺賬的創(chuàng)建與數(shù)據(jù)錄入方法

　　移動源臺賬的創(chuàng)建分為自動采集與人工補錄兩種主要方式，目標是建立準確、完整的車輛與機械信息庫。對于進出廠運輸車輛，臺賬的創(chuàng)建高度自動化。當(dāng)車輛駛?cè)腴T禁識別區(qū)時，系統(tǒng)通過車牌識別設(shè)備自動抓取車牌號碼與顏色，并以此為基礎(chǔ)，通過聯(lián)網(wǎng)查詢或本地比對，自動獲取或調(diào)取預(yù)存的車輛詳細信息。這些信息必須包括車輛識別代碼（VIN）、車輛品牌型號、注冊登記日期、燃料類型、排放標準階段、聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)以及使用性質(zhì)等，數(shù)據(jù)格式需嚴格遵循《HJ1321—2023》附錄C的規(guī)范性要求。

　　系統(tǒng)會自動對采集的車輛信息進行審核和校驗。校驗內(nèi)容涵蓋車牌號碼有效性、VIN碼規(guī)則、以及關(guān)鍵環(huán)保屬性如排放標準是否與官方平臺信息一致。對于國六標準重型柴油車，必須核查其車載終端聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)。校驗通過后，車輛信息被存入系統(tǒng)本地的車輛信息數(shù)據(jù)庫，形成“一車一檔”。每次該車輛通行時，系統(tǒng)會自動關(guān)聯(lián)此檔案，并記錄本次進出的時間、方向、抓拍照片、視頻片段，并可關(guān)聯(lián)地磅數(shù)據(jù)自動填入運輸貨物名稱及運輸量（若涉及商業(yè)秘密，經(jīng)批準可僅填運輸量），從而自動生成一條完整的進出廠電子臺賬記錄。

　　對于無法自動識別的車輛、廠內(nèi)運輸車輛以及非道路移動機械，則需要通過系統(tǒng)的人工錄入功能補充建立電子臺賬。錄入廠內(nèi)運輸車輛時，需手動填寫或選擇車輛類型、燃料類型、排放標準等信息，并上傳行駛證或環(huán)保隨車清單照片以供核驗。錄入非道路移動機械時，則需根據(jù)機械環(huán)保信息標簽、發(fā)動機銘牌或環(huán)保登記編碼，準確判斷并填寫其排放標準（國零至國六，或電動），并記錄機械種類、發(fā)動機型號等信息。所有人工錄入的信息都必須有據(jù)可查（如銘牌照片），確保臺賬信息的真實性與準確性，以備環(huán)保部門現(xiàn)場核查時進行比對。

績效AB評級數(shù)據(jù)上報與審核流程

　　績效AB評級相關(guān)的數(shù)據(jù)上報并非獨立環(huán)節(jié)，而是環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)日常運行數(shù)據(jù)的匯總與應(yīng)用。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)設(shè)定的上報策略（通常為每日一次或?qū)崟r），自動將前一日或?qū)崟r產(chǎn)生的匯總數(shù)據(jù)打包上傳至市級或省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)管平臺。上報的核心數(shù)據(jù)集包括：企業(yè)基本信息、進出廠車輛明細記錄、進出廠車輛統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)、廠內(nèi)運輸車輛電子臺賬、非道路移動機械電子臺賬等。這些數(shù)據(jù)是監(jiān)管平臺計算企業(yè)清潔運輸比例、各排放標準車輛占比等績效分級指標的直接依據(jù)。

　　上報過程中，監(jiān)管平臺會對企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)進行自動化校驗。校驗重點包括數(shù)據(jù)格式是否符合規(guī)范、必填項是否完整、車輛排放標準等信息是否與權(quán)威數(shù)據(jù)庫一致、車輛通行行為是否符合當(dāng)前下發(fā)的應(yīng)急管控策略等。例如，在重污染天氣橙色預(yù)警期間，監(jiān)管系統(tǒng)會校驗企業(yè)是否有國四及以下重型柴油貨車（除民生保障類等豁免車輛外）的進出記錄。如果發(fā)現(xiàn)違反管控策略的通行記錄，或企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)傳輸率、完整率低于95%，監(jiān)管系統(tǒng)會自動生成違規(guī)報警信息并下發(fā)至企業(yè)端，要求企業(yè)核實反饋。

　　企業(yè)端在“績效AB評級數(shù)據(jù)上報與審核流程”中的主動操作，主要體現(xiàn)在對監(jiān)管指令的響應(yīng)與核實確認上。系統(tǒng)會實時接收監(jiān)管平臺下發(fā)的排放超標車輛名單、重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)信息、管控策略以及違規(guī)通行報警信息。操作人員需對下發(fā)的超標車輛名單進行重新確認與核實，并將核實結(jié)果（超標或不超標）及核實日期通過系統(tǒng)反饋上傳。對于違規(guī)報警，需核查當(dāng)時情況，如屬系統(tǒng)誤判（如車牌識別錯誤）或符合豁免規(guī)定，應(yīng)提交相關(guān)說明證據(jù)進行申訴。這種雙向的數(shù)據(jù)交互與審核閉環(huán)，確保了評級數(shù)據(jù)的公信力，也是企業(yè)維護自身評級權(quán)益的重要途徑。

操作中的關(guān)鍵注意事項與錯誤處理

　　操作環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)時，必須關(guān)注幾個直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量和系統(tǒng)合規(guī)性的關(guān)鍵點。首先是數(shù)據(jù)錄入的準確性，尤其是人工補錄環(huán)節(jié)。操作人員需接受培訓(xùn)，掌握通過隨車清單二維碼、發(fā)動機銘牌等方式準確查詢車輛排放標準的技能。常見的錯誤包括將國五車輛誤錄為國四，或?qū)Ψ堑缆芬苿訖C械的排放階段判斷錯誤。這類錯誤會導(dǎo)致上報的清潔運輸比例、高排放車輛占比等績效評級關(guān)鍵數(shù)據(jù)失真，可能引發(fā)監(jiān)管預(yù)警甚至現(xiàn)場核查不合格。建議建立錄入復(fù)核機制，由另一名操作員對人工錄入的關(guān)鍵信息進行二次核對。

　　其次是系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)故障的應(yīng)急處理。標準要求系統(tǒng)具備數(shù)據(jù)漏傳報警及自動補傳功能。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)中斷、停電等不可抗力導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法實時上傳時，系統(tǒng)應(yīng)能本地妥善保存數(shù)據(jù)，并在網(wǎng)絡(luò)或電力恢復(fù)后自動將未傳數(shù)據(jù)補傳至平臺。在此期間，若因系統(tǒng)完全癱瘓無法使用電子臺賬，企業(yè)應(yīng)采用標準規(guī)定格式的人工記錄臺賬臨時替代，并在系統(tǒng)恢復(fù)后及時補傳。操作人員需要熟悉手動補傳功能的操作，并定期檢查系統(tǒng)日志，確認是否存在漏傳、傳失敗的數(shù)據(jù)包，及時進行手動干預(yù)補傳，確保數(shù)據(jù)上傳率達標。

　　再者是對管控策略的嚴格執(zhí)行與特殊情況的規(guī)范處理。系統(tǒng)應(yīng)能自動執(zhí)行監(jiān)管平臺下發(fā)的重污染天氣應(yīng)急管控策略，對不符合要求的車輛自動攔截。但在實際運營中，可能會遇到應(yīng)急車輛、廠內(nèi)急需的生產(chǎn)物資車輛等特殊情況。此時，絕對禁止隨意手動抬桿放行。正確的做法是：在系統(tǒng)中啟動“特批放行”流程，記錄放行原因、審批人、車輛及任務(wù)信息，并抓拍留存相關(guān)證據(jù)。此記錄將作為原始臺賬的一部分上傳，以備核查。這既保證了生產(chǎn)應(yīng)急，又做到了流程合規(guī)、有據(jù)可查，避免了因違規(guī)放行導(dǎo)致績效評級扣分。

系統(tǒng)維護與功能優(yōu)化建議

　　為確保環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)長期穩(wěn)定可靠運行，建立計劃性的維護制度至關(guān)重要。硬件方面，需定期（如每周）巡檢車牌識別相機鏡頭是否潔凈、對焦是否清晰，檢查道閘起落是否順暢、防砸功能是否有效，測試不間斷電源（UPS）的蓄電池狀態(tài)，確保斷電后能持續(xù)供電不少于2小時。網(wǎng)絡(luò)方面，需監(jiān)控與企業(yè)防火墻、交換機及生態(tài)環(huán)境專網(wǎng)的連接狀態(tài)，確保帶寬滿足視頻與數(shù)據(jù)同步傳輸?shù)男枨?。這些日常維護能有效預(yù)防因設(shè)備故障導(dǎo)致的數(shù)據(jù)采集缺失或錯誤，保障移動源臺賬的連續(xù)性。

　　軟件與數(shù)據(jù)層面的維護同樣關(guān)鍵。操作人員應(yīng)關(guān)注系統(tǒng)服務(wù)商發(fā)布的升級通知，及時安裝系統(tǒng)補丁或版本更新，以修復(fù)已知漏洞、提升系統(tǒng)穩(wěn)定性并適應(yīng)最新的監(jiān)管數(shù)據(jù)接口規(guī)范。同時，必須確保系統(tǒng)內(nèi)集成的“排放超標車輛名單”等外部數(shù)據(jù)接口能定期（通常為每日）自動與監(jiān)管平臺同步更新，保證核驗名單的時效性。定期（如每月）對系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進行備份，并清理過期的日志文件，是保障數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)運行效率的必要措施。建議將主要維護操作形成檢查清單，固化執(zhí)行。

　　在基礎(chǔ)功能穩(wěn)定之上，企業(yè)可進一步挖掘系統(tǒng)數(shù)據(jù)的價值，進行功能應(yīng)用優(yōu)化。例如，利用系統(tǒng)強大的多條件組合查詢與統(tǒng)計報表功能，定期分析不同時間段、不同供應(yīng)商車隊的車輛排放構(gòu)成，識別高頻次進出廠的高排放車輛，為優(yōu)化運輸合同、優(yōu)先選擇清潔車隊提供數(shù)據(jù)支持。此外，可探索將門禁系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與企業(yè)內(nèi)部的ERP、物流管理系統(tǒng)進行更深度的集成，實現(xiàn)從訂單到運輸車輛調(diào)度的全流程綠色管控，這不僅有助于在績效AB評級中展示更精細的管理水平，也能切實降低企業(yè)的運輸環(huán)節(jié)環(huán)境風(fēng)險，提升綜合競爭力。

結(jié)論

　　河北移動源環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的規(guī)范操作，是企業(yè)應(yīng)對日益嚴格的環(huán)保監(jiān)管、爭取有利績效分級結(jié)果的必備能力。本文基于《HJ1321—2023》等行業(yè)標準，系統(tǒng)梳理了從系統(tǒng)登錄、初始設(shè)置到移動源臺賬創(chuàng)建、績效評級數(shù)據(jù)上報與審核的全流程操作要點。整個過程強調(diào)自動化采集與核驗，但同樣離不開操作人員對標準規(guī)范的深刻理解與對異常情況的合規(guī)處理。企業(yè)必須認識到，該系統(tǒng)不僅是監(jiān)管工具，更是提升自身移動源精細化、綠色化管理水平的數(shù)據(jù)中樞。

　　成功的系統(tǒng)應(yīng)用，依賴于穩(wěn)定可靠的硬件基礎(chǔ)、精準的軟件配置以及規(guī)范的操作習(xí)慣。關(guān)鍵在于確保車輛信息采集的準確性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐暾耘c及時性，以及對于重污染天氣等特殊管控策略的嚴格執(zhí)行與規(guī)范記錄。對于操作中常見的網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)漏傳、設(shè)備故障等問題，企業(yè)需建立明確的應(yīng)急預(yù)案與處理流程，充分利用系統(tǒng)自有的補傳、報警功能，將影響降至最低。同時，定期維護與系統(tǒng)功能優(yōu)化，能夠保障系統(tǒng)長效運行并挖掘數(shù)據(jù)潛力。

　　總而言之，熟練掌握環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的操作，意味著企業(yè)能夠高效、準確地履行移動源環(huán)保管理責(zé)任，將合規(guī)要求轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可核查的日常操作。這不僅有助于企業(yè)在環(huán)保績效AB評級中占據(jù)主動，更能通過數(shù)據(jù)驅(qū)動內(nèi)部運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)環(huán)境效益與運營管理的雙贏。建議企業(yè)持續(xù)加強對相關(guān)操作人員的培訓(xùn)，并將系統(tǒng)管理納入日常環(huán)保管理體系，確保持續(xù)符合監(jiān)管要求。

常見問題

　　環(huán)保門禁系統(tǒng)無法自動識別車牌時怎么辦？

　　根據(jù)標準要求，當(dāng)車牌識別設(shè)備因污損、遮擋等原因無法自動識別時，應(yīng)采用人工方式補錄車輛信息。操作人員需在系統(tǒng)人工錄入界面，手動輸入車牌號碼，并通過掃描隨車清單二維碼或查詢行駛證等方式，核驗并補全車輛VIN碼、排放標準等關(guān)鍵信息，確保此次通行記錄被完整記入移動源臺賬。

　　數(shù)據(jù)上傳失敗或網(wǎng)絡(luò)中斷應(yīng)如何處理？

　　系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)本地保存和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后自動補傳的功能。操作人員首先需檢查網(wǎng)絡(luò)連接狀態(tài)。若為短暫中斷，待恢復(fù)后系統(tǒng)會自動補傳。若長時間中斷，應(yīng)檢查系統(tǒng)日志確認未成功上傳的數(shù)據(jù)包，并可通過手動補傳功能進行操作。極端情況下系統(tǒng)完全癱瘓，需使用標準格式的紙質(zhì)臺賬臨時記錄，并在系統(tǒng)恢復(fù)后24小時內(nèi)完成補傳。

　　如何確認企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)是否符合績效評級要求？

　　企業(yè)可定期登錄系統(tǒng)后臺，查看數(shù)據(jù)上傳狀態(tài)報告，確認數(shù)據(jù)傳輸率與完整率是否達到95%以上。同時，關(guān)注監(jiān)管平臺是否有下發(fā)數(shù)據(jù)校驗不通過或違規(guī)通行報警信息。此外，可運用系統(tǒng)統(tǒng)計功能，自行計算清潔運輸比例、國五及以上車輛占比等關(guān)鍵指標，與績效分級指南要求進行比對，提前發(fā)現(xiàn)問題并整改。

　　對于應(yīng)急、搶險等必須入廠的超標車輛如何操作？

　　嚴禁直接手動抬桿放行。正確流程是：在系統(tǒng)軟件中啟動“特批放行”或“人工放行”流程，填寫詳細的放行原因（如“消防搶險車”）、審批人、預(yù)計停留時間等信息，系統(tǒng)會記錄此次操作并抓拍相關(guān)證據(jù)。該記錄將作為一條特殊的電子臺賬上傳，做到有審批、有記錄、可追溯，符合監(jiān)管核查要求。

　　廠內(nèi)非道路移動機械的排放標準如何準確判斷？

　　主要依據(jù)機械環(huán)保信息標簽、發(fā)動機銘牌或環(huán)保登記編碼。對于有環(huán)保信息標簽的機械，標簽上的機械環(huán)保代碼（17位）第11位指明了排放標準。對于進口機械，可查驗發(fā)動機銘牌，根據(jù)“97/68”字樣后的字母或“型年”信息對照標準附錄進行判斷。操作人員應(yīng)接受相關(guān)培訓(xùn)，或保存官方查詢平臺地址以便實時核對。