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概要

　　隨著大氣污染防治的深入，重點行業(yè)企業(yè)對移動源（運輸車輛、廠內運輸車輛、非道路移動機械）的精細化管理已成為環(huán)保合規(guī)與績效提升的關鍵環(huán)節(jié)。環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)作為實現(xiàn)這一目標的核心技術工具，其建設與應用直接關系到企業(yè)環(huán)保績效評級、重污染天氣應急響應能力及日常運營合規(guī)性。系統(tǒng)通過對進出廠車輛進行自動識別、環(huán)保核驗、智能管控，并全量生成結構化電子記錄，旨在替代傳統(tǒng)人工臺賬，提升數(shù)據(jù)真實性與管理效率。

　　環(huán)保管理的核心挑戰(zhàn)在于如何將分散的車輛信息、環(huán)保政策與企業(yè)運營流程無縫整合。環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的價值不僅在于滿足監(jiān)管上報要求，更在于其成為企業(yè)內部環(huán)保管理的數(shù)據(jù)中樞。例如，系統(tǒng)自動記錄的車輛排放標準、清潔運輸比例等數(shù)據(jù)，是計算企業(yè)環(huán)保績效AB評級中運輸環(huán)節(jié)得分的關鍵依據(jù)。同時，針對企業(yè)移動源構成的復雜性，系統(tǒng)需能同時覆蓋外協(xié)運輸車輛、自有廠內車輛及各類非道路移動機械，形成統(tǒng)一的管理視圖。

　　搭建此類系統(tǒng)是一項涉及硬件選型、軟件開發(fā)、網絡集成與流程重構的系統(tǒng)工程。企業(yè)需要清晰理解《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術指南》（HJ1321-2023）等政策文件對系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)格式、聯(lián)網上報的強制性要求。前期準備工作應聚焦于現(xiàn)狀診斷、需求細化與合規(guī)性差距分析。實施過程則需遵循從硬件部署、軟件調試、數(shù)據(jù)初始化到聯(lián)調測試的標準化步驟。系統(tǒng)上線后，持續(xù)的維護、數(shù)據(jù)質量稽核與基于業(yè)務需求的優(yōu)化，是保障其長期有效運行的必要措施。

環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)概述

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是一套集成視頻監(jiān)控、車牌識別、道閘控制、數(shù)據(jù)管理與網絡通信的綜合性軟硬件平臺。其核心目的是對進出企業(yè)廠區(qū)的各類移動源進行自動化、智能化管控，并生成符合環(huán)保部門要求的標準化電子記錄。根據(jù)行業(yè)標準HJ1321-2023的定義，該系統(tǒng)需具備照片采集、視頻監(jiān)控、車輛信息采集和管理、信息校驗、進出廠管理、信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)存儲和交換等核心功能。

　　該系統(tǒng)的工作流程始于車輛抵達廠區(qū)出入口。高清攝像頭自動抓拍并識別車牌號碼與顏色，識別率要求不低于99.5%。系統(tǒng)隨即調取或通過聯(lián)網方式查詢該車輛的環(huán)保信息，包括排放標準（如國五、國六）、燃料類型、是否列入排放超標黑名單等?；陬A設的管控策略（例如，重污染天氣應急期間僅允許國六及以上車輛通行），系統(tǒng)自動判定放行或攔截，并通過現(xiàn)場顯示屏提示結果。每一次通行事件，無論放行與否，系統(tǒng)都會自動生成一條包含時間、車牌、車輛識別信息、核驗結果、抓拍照片等要素的詳細記錄，這些記錄匯聚便構成了環(huán)保門禁電子臺賬。

　　電子臺賬并非單一表格，而是一個覆蓋多類移動源的數(shù)據(jù)集合。它主要包括三部分：進出廠運輸車輛電子臺賬、廠內運輸車輛電子臺賬以及非道路移動機械電子臺賬。每類臺賬要求記錄的數(shù)據(jù)項均有明確規(guī)范，例如對于進出廠車輛，需記錄車牌號碼、車輛識別代碼（VIN）、排放標準、運輸貨物名稱及重量等。所有臺賬記錄需在本地安全存儲至少24個月，并按照規(guī)定的數(shù)據(jù)格式和頻率，通過專用網絡實時或定時上傳至屬地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管平臺。

績效AB評級與電子臺賬的整合應用

　　環(huán)保績效分級制度（即AB評級）是國家為實施差異化管控、鼓勵先進、鞭策后進而制定的一項重要政策。在評級指標體系中，運輸方式的清潔化水平是決定企業(yè)能否獲評A級（引領性企業(yè)）或B級（先進性企業(yè)）的關鍵項之一。環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)在此過程中扮演著數(shù)據(jù)支撐與驗證的核心角色。

　　績效AB評級對運輸環(huán)節(jié)的考核，重點關注清潔運輸方式（鐵路、水路、管道等）占比，以及公路運輸部分中達標車輛（通常指國五及以上排放標準）的比例。這些比例的計算完全依賴于準確、連續(xù)的車輛進出數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)人工記錄方式不僅效率低下，更難以保證數(shù)據(jù)的真實性與完整性，在環(huán)保核查時容易因數(shù)據(jù)缺失或矛盾導致失分。而電子臺賬系統(tǒng)通過自動化采集，能實時統(tǒng)計每日、每月不同排放標準車輛的進出次數(shù)與運輸量，為計算清潔運輸比例和達標車輛比例提供不可篡改的原始數(shù)據(jù)。

　　在實際核查中，環(huán)保部門會依據(jù)標準方法，隨機抽取電子臺賬中的記錄進行核對。核查內容包括但不限于：隨機抽取5至10條記錄，確認信息填寫完整性與格式合規(guī)性；比對車輛進出記錄與隨車清單、行駛證等資料，確認排放標準與物料信息準確性；在重污染天氣和非重污染天氣分別隨機抽取記錄，核查日均進出廠車輛數(shù)是否符合應急響應要求。因此，一套設計完善、運行穩(wěn)定的環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)，能夠確保企業(yè)在面臨績效分級核查或日常監(jiān)督檢查時，快速、準確地提供佐證材料，有效維護企業(yè)評級結果，從而在重污染天氣期間獲得更多的生產保障，避免被限產、停產。

企業(yè)移動源數(shù)據(jù)采集與管理

　　企業(yè)移動源構成復雜，環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)需要建立全覆蓋、高精度的數(shù)據(jù)采集體系。這主要包括對三類對象的精細化管理：進出廠運輸車輛（含承運單位車輛）、廠內運輸車輛以及非道路移動機械。每一類的數(shù)據(jù)采集重點與管理方式均有差異，需要企業(yè)提前梳理資產并規(guī)范錄入流程。

　　對于進出廠運輸車輛，數(shù)據(jù)采集主要依靠自動化方式。系統(tǒng)通過車牌識別獲取關鍵索引，進而通過本地數(shù)據(jù)庫或聯(lián)網查詢，補全車輛識別代碼（VIN）、注冊日期、品牌型號、排放標準、燃料類型等詳細信息。特別需要注意的是，對于運輸貨物名稱及重量這類信息，系統(tǒng)需具備自動關聯(lián)地磅數(shù)據(jù)或支持人工補錄的功能。根據(jù)HJ1321-2023，企業(yè)所有原輔材料的采購協(xié)議應存檔備查，地磅記錄需與門禁系統(tǒng)關聯(lián)，以實現(xiàn)清潔運輸比例的自動統(tǒng)計。這要求企業(yè)在部署時，就應考慮門禁系統(tǒng)與稱重系統(tǒng)、物流管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接可行性。

　　廠內運輸車輛和非道路移動機械的數(shù)據(jù)采集，則更側重于初始化的信息登記與后續(xù)的日常核驗。企業(yè)需為每輛廠內車輛、每臺機械建立獨立的電子檔案，錄入包括環(huán)保登記編碼（如有）、發(fā)動機編號、銘牌照片等詳細信息。這些機械雖不頻繁進出，但其排放信息同樣需要納入臺賬管理，并在環(huán)保核查時接受抽查。標準要求，現(xiàn)場核查時會隨機抽取廠內車輛或機械，核對其與電子臺賬信息的一致性，并按指導方法抽查排放標準。因此，確保臺賬信息與實物一一對應、及時更新（如租賃機械的進出記錄），是管理的關鍵。

　　在數(shù)據(jù)管理層面，系統(tǒng)需提供強大的查詢與統(tǒng)計功能。應支持按時間、車牌、排放標準、管控狀態(tài)等多條件組合查詢歷史通行記錄與臺賬。統(tǒng)計功能需能自動生成符合要求的各類報表，如不同排放標準車輛進出匯總、運輸量統(tǒng)計等，這些報表既是內部管理所需，也是向上級監(jiān)管平臺上報的數(shù)據(jù)基礎。一個常見的實踐誤區(qū)是僅關注數(shù)據(jù)采集而忽視數(shù)據(jù)稽核。企業(yè)應建立定期抽查機制，比如每月核對電子臺賬記錄與視頻監(jiān)控片段，確保系統(tǒng)記錄無遺漏、無錯誤，保障數(shù)據(jù)上傳的完整率與準確率不低于95%的強制性要求。

環(huán)保管理政策下的系統(tǒng)要求

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)的建設不是一項可自由發(fā)揮的企業(yè)IT項目，而是一項必須嚴格遵循國家及地方生態(tài)環(huán)境主管部門技術規(guī)范的合規(guī)性工程。當前的核心依據(jù)是生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《重點行業(yè)移動源監(jiān)管與核查技術指南》（HJ1321-2023），該標準自2024年7月1日起正式實施，為系統(tǒng)的功能、性能、數(shù)據(jù)格式和安全提供了詳細要求。

　　在硬件與網絡層面，政策要求明確且具體。出入口需設置客貨分離車道，單個車道寬度應能防止車輛并排通過。車牌識別相機的分辨率需滿足識別需求，通常不低于1280×720像素。系統(tǒng)必須建立24小時不間斷供電系統(tǒng)，配置不間斷電源（UPS），確保斷電后持續(xù)供電不少于2小時，任何計劃性斷電需提前向主管部門備案。網絡方面，要求企業(yè)建立局域網，并與監(jiān)管系統(tǒng)采用專用網絡連接，保證帶寬足以穩(wěn)定傳輸視頻與數(shù)據(jù)。安全防護上，建議企業(yè)進行網絡安全等級保護備案，并部署企業(yè)級防火墻，確保數(shù)據(jù)和視頻正常穩(wěn)定上傳。

　　在軟件與數(shù)據(jù)層面，要求則更為細致。系統(tǒng)必須能夠接收、展示并執(zhí)行監(jiān)管平臺下發(fā)的排放超標車輛名單和重污染天氣管控策略。數(shù)據(jù)交換需采用JSON格式，使用RSA2加密和Token鑒權，編碼為UTF-8。對于電子臺賬的數(shù)據(jù)格式，標準附錄中給出了嚴格的規(guī)范性要求。例如，進出廠車輛電子臺賬需包含企業(yè)編號、出入口編號、道閘編號、進/出廠時間、車牌號碼、排放標準（用0-6及D表示）、運輸貨物名稱及重量等數(shù)十個數(shù)據(jù)項。所有數(shù)據(jù)項的定義、類型、長度都有明確規(guī)定，企業(yè)在選擇或開發(fā)系統(tǒng)軟件時，必須確保其生成的數(shù)據(jù)包格式完全符合這些規(guī)范，否則將無法成功對接監(jiān)管平臺。

搭建系統(tǒng)的前期準備工作

　　成功的系統(tǒng)搭建始于充分且細致的前期準備。這一階段的目標是厘清需求、評估現(xiàn)狀、規(guī)劃路徑，避免在實施過程中出現(xiàn)方向性錯誤或重大返工。首要工作是開展全面的需求調研與現(xiàn)狀診斷。企業(yè)需組織生產、安環(huán)、物流、IT等多個部門，共同梳理所有貨物進出通道、現(xiàn)有車輛識別設備（如有）、地磅系統(tǒng)、內部車輛與機械清單，以及現(xiàn)有的環(huán)保臺賬記錄方式。同時，必須深入研究本地生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)布的具體實施通知和技術要求，因為不同地區(qū)可能在國家標準基礎上存在細化的規(guī)定。

　　在明確需求與差距后，下一步是制定詳細的建設方案。方案應至少包括：硬件布點設計圖（明確每個出入口攝像頭、道閘、顯示屏、控制機柜的位置）；網絡拓撲圖；軟件功能清單（需逐項對照HJ1321-2023標準進行核對）；數(shù)據(jù)對接方案（與內部稱重系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)及上級監(jiān)管平臺的接口方式）；以及實施時間表與預算。在此階段，參考同行或類似規(guī)模企業(yè)的成功案例非常有價值。例如，唐山愛尚網絡科技有限公司在河北、遼寧、四川、武漢等地為眾多鋼鐵、化工企業(yè)實施的環(huán)保門禁項目，其方案設計與落地經驗可供借鑒，幫助企業(yè)規(guī)避常見陷阱。

　　預算編制與供應商選擇是準備工作的關鍵環(huán)節(jié)。預算需涵蓋硬件采購（攝像頭、道閘、工控機、網絡設備、UPS等）、軟件平臺費用（開發(fā)或采購）、安裝調試費、輔材及可能的土建改造費用。在選擇供應商時，不應僅關注價格，更應考察其對環(huán)保政策的理解深度、是否有成功對接當?shù)乇O(jiān)管平臺的經驗、提供的軟件是否具備持續(xù)升級以適應政策變化的能力。建議企業(yè)編制詳細的招標文件，將功能符合性、數(shù)據(jù)格式規(guī)范性、成功案例作為核心評分項。同時，應提前組建由安環(huán)部門牽頭，IT、設備、采購等部門參與的項目團隊，明確各方職責，為后續(xù)實施階段打好組織基礎。

系統(tǒng)實施的關鍵步驟

　　系統(tǒng)實施是將方案落地的實質性階段，需遵循規(guī)范的工程步驟，確保質量與進度。第一步是硬件基礎設施的安裝與部署。這包括按照設計圖紙進行管線敷設、設備支架安裝，然后依次安裝車牌識別攝像機、道閘、信息顯示屏、控制機柜、網絡設備及不間斷電源（UPS）。此環(huán)節(jié)要特別注意攝像機的安裝角度與高度，確保車牌識別區(qū)域光照充足、無遮擋，以滿足高識別率要求。所有硬件安裝完畢后，需進行單點調試，確保每臺設備通電正常、網絡聯(lián)通。

　　第二步是軟件平臺的部署與配置。在服務器或工控機上安裝系統(tǒng)軟件，完成基礎參數(shù)配置，如企業(yè)基本信息、出入口與道閘編號（需符合編號規(guī)則）、用戶角色與權限等。隨后，將軟件與所有前端硬件（攝像頭、道閘控制器）進行聯(lián)調，確保軟件能正常接收視頻流、控制道閘起落、發(fā)送顯示信息。一個關鍵且繁瑣的環(huán)節(jié)是車輛信息數(shù)據(jù)庫的初始化。企業(yè)需要將所有的自有車輛、長期合作承運單位的車輛信息，以及廠內運輸車輛、非道路移動機械的完整檔案，按照標準格式批量導入或手動錄入系統(tǒng)，并確保信息的準確性，這是后續(xù)自動核驗的基礎。

　　第三步是系統(tǒng)聯(lián)調與測試。在內部測試中，需模擬各種車輛通行場景（如白名單車輛通行、黑名單車輛攔截、無記錄車輛人工處理等），驗證業(yè)務流程是否順暢，電子臺賬記錄是否完整準確。然后，進入最為關鍵的環(huán)節(jié)——與上級生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)管平臺的對接聯(lián)調。雙方需配合完成網絡連通性測試、數(shù)據(jù)接口調試、令牌（Token）鑒權測試，并試傳一批數(shù)據(jù)，確認監(jiān)管平臺能正常接收、解析并校驗企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)。此階段可能需反復調試，直至完全符合接口規(guī)范。最后，在系統(tǒng)正式上線前，必須對門衛(wèi)、安環(huán)管理員、系統(tǒng)管理員等關鍵用戶進行操作培訓，編寫操作規(guī)程手冊，確保他們能熟練使用系統(tǒng)進行日常操作、查詢報表和處理異常情況。

電子臺賬的維護與優(yōu)化策略

　　系統(tǒng)上線并非項目終點，而是進入持續(xù)運營維護的新階段。有效的維護與優(yōu)化是保障　　數(shù)據(jù)質量的持續(xù)管理是電子臺賬價值的基礎。企業(yè)應定期（如每周或每月）從系統(tǒng)中隨機抽取一定比例的電子臺賬記錄，與原始的進出廠單據(jù)、稱重記錄、視頻片段進行交叉比對，稽核數(shù)據(jù)的準確性。同時，需要動態(tài)管理車輛信息數(shù)據(jù)庫，及時新增合作承運商車輛信息，更新車輛排放標準狀態(tài)（如車輛年檢后），對不再合作的車輛進行停用或歸檔。對于廠內非道路移動機械，若涉及租賃，必須嚴格記錄其進場和離場時間，確保臺賬與實際在場機械保持一致，這在環(huán)保核查中是重點檢查內容。

　　在系統(tǒng)穩(wěn)定運行一段時間后，可考慮功能與應用層面的優(yōu)化。例如，探索將環(huán)保門禁系統(tǒng)與企業(yè)現(xiàn)有的ERP（企業(yè)資源計劃）、MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）或物流管理系統(tǒng)進行更深度的集成，實現(xiàn)從采購訂單到運輸車輛調度的環(huán)保合規(guī)性前置校驗。另外，可以基于歷史臺賬數(shù)據(jù)進行深度分析，生成移動源排放報告、承運商環(huán)?？冃гu估等管理報表，為選擇更環(huán)保的合作伙伴提供數(shù)據(jù)支持。隨著環(huán)保政策的更新（如排放標準加嚴、績效分級指標調整），企業(yè)也需及時與系統(tǒng)服務商溝通，對系統(tǒng)管控策略、報表格式等進行適應性升級。例如，唐山愛尚網絡科技有限公司為其客戶提供的系統(tǒng)便支持基于政策變化的遠程配置更新，幫助企業(yè)快速響應新的環(huán)保管理要求。

結論

　　搭建與運營一套合規(guī)、高效的環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)，是現(xiàn)代重點行業(yè)企業(yè)履行環(huán)保主體責任、應對日益精細化環(huán)境監(jiān)管的必由之路。該系統(tǒng)將傳統(tǒng)的被動、離散的車輛管理，轉變?yōu)橹鲃?、集成的?shù)據(jù)驅動型環(huán)保管理，其核心價值遠不止于滿足上報要求。通過自動化采集與核驗，它為企業(yè)績效AB評級提供了堅實可靠的數(shù)據(jù)基石，幫助企業(yè)在環(huán)保競爭中占據(jù)有利位置；通過全覆蓋的企業(yè)移動源管理，它提升了內部運營的透明化與規(guī)范化水平，降低了因運輸環(huán)節(jié)不合規(guī)導致的環(huán)保風險。

　　整個建設過程從概述認知開始，歷經與績效管理的整合應用設計、對各類移動源數(shù)據(jù)的精準采集規(guī)劃，并始終以嚴格的環(huán)保管理政策要求為基準。成功的搭建依賴于周密的前期準備，包括需求梳理、方案設計與供應商審慎選擇；也取決于規(guī)范的系統(tǒng)實施步驟，從硬件部署、軟件調試到最終與監(jiān)管平臺的順暢對接。系統(tǒng)上線后，持續(xù)的維護、數(shù)據(jù)質量稽核與基于業(yè)務需求的迭代優(yōu)化，是保障這一重要資產長效運行的關鍵。企業(yè)應將環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)視為一項重要的戰(zhàn)略性投資，而非一次性合規(guī)成本。

　　對于有意系統(tǒng)化提升自身移動源環(huán)保管理水平的企業(yè)，建議首先對標HJ1321-2023等標準進行自我評估，明確差距。在方案設計與實施階段，優(yōu)先考慮具有豐富行業(yè)經驗、成功案例且能提供持續(xù)技術支持的合作伙伴。如在河北、遼寧、四川、武漢等地擁有眾多成功實施案例的唐山愛尚網絡科技有限公司，其提供的從咨詢、部署到運維的一站式服務，可幫助企業(yè)更平滑地完成這一系統(tǒng)性工程。如有進一步需求，可聯(lián)系15027455455獲取更詳細的行業(yè)解決方案與案例資料。最終，一個運行良好的環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)將成為企業(yè)綠色轉型和可持續(xù)發(fā)展的重要助力。

常見問題

　　環(huán)保門禁電子臺賬系統(tǒng)是所有企業(yè)都必須建設的嗎？

　　并非所有企業(yè)強制要求。根據(jù)HJ1321-2023，該系統(tǒng)主要適用于開展重污染天氣績效分級、實施超低排放改造的重點行業(yè)企業(yè)，以及礦山、碼頭等年度日均載貨車輛進出20輛次及以上或日運輸量150噸以上的重點用車單位。具體執(zhí)行應以屬地生態(tài)環(huán)境主管部門的正式通知為準。

　　系統(tǒng)建設完成后，如何確保與環(huán)保局平臺的數(shù)據(jù)對接成功？

　　成功對接的關鍵在于完全遵循技術規(guī)范。企業(yè)需從環(huán)保部門獲取最新的數(shù)據(jù)交換接口說明書，確保系統(tǒng)軟件生成的數(shù)據(jù)格式、編碼、加密方式、傳輸協(xié)議與之完全一致。實施過程中，必須與監(jiān)管部門技術人員配合進行多輪聯(lián)調測試，從網絡連通、令牌獲取到數(shù)據(jù)包發(fā)送校驗，直至對方確認接收無誤。

　　對于無法自動識別的車輛（如車牌污損、無牌新車），系統(tǒng)如何處理？

　　標準要求系統(tǒng)應支持人工補錄方式。當自動識別失敗時，門衛(wèi)或操作員可通過系統(tǒng)手動輸入車牌號，并可根據(jù)需要人工核查車輛行駛證、隨車清單等信息后，決定放行或攔截。此次操作連同人工錄入的車輛信息會被完整記錄在電子臺賬中，并需在事后按規(guī)定補傳至監(jiān)管平臺。

　　廠區(qū)內的叉車、裝載機等非道路移動機械，如何納入電子臺賬管理？

　　這類機械需建立獨立的非道路移動機械電子臺賬。首先，為每臺機械創(chuàng)建電子檔案，錄入機械環(huán)保代碼、發(fā)動機型號、銘牌照片、排放標準等信息。雖然它們不經常進出廠區(qū)，但其在場信息需要納入系統(tǒng)管理?？赏ㄟ^配備RFID電子標簽或定期人工巡檢掃碼/拍照的方式，更新其在場狀態(tài)并記錄使用情況。

　　系統(tǒng)日常運營主要需要哪些人員？職責是什么？

　　通常需要三類人員：系統(tǒng)管理員（負責用戶權限、參數(shù)配置、系統(tǒng)維護與備份）、環(huán)保數(shù)據(jù)專員（負責車輛信息庫維護、數(shù)據(jù)質量稽核、報表生成與上報核對）以及現(xiàn)場操作員（門衛(wèi)，負責監(jiān)控出入口、處理識別異常及人工放行操作）。安環(huán)部門需進行總體監(jiān)督與協(xié)調。